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近日，江蘇省國民當局發布了《關于加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》。《意見》提出要鼎力構建新型我嗎」「我六點下班」電網保證體系，有序銜接好化石動力消費占比降落和可再生動力消費比例進步，把傳統動力的慢慢加入樹立在新動力平安靠得住的替換基礎上。推進遠洋風電集中連片、規模化開發，打造千萬千瓦級海上風電基地，統籌規劃遠海風電可持續發展。隨機應變多情勢促進光伏系統應用，積極推進整縣（市、區）屋頂分布式光伏試點。促進光伏與儲能、微電網融會發展，推動光伏綜合應用平價示范基地建設。
推進城鄉配電網建設和智能化升級。推動風光水火儲一體化和源網荷儲一體化發展，積極推進以新動力為主體的新型電力系統建設。建設堅強智能綠色電網，完美晉陞配網規劃體系、建設標準和供能質量，統籌煤、電、油、氣、網、運設施才能建設，晉陞動力平安輸送才能。推動動力流和信息流深度融會，積極推廣綜合動力服務，推動動力互聯網建設，構建彈性互動、智能互聯的聰明動力系統。
省當局關于加速樹立健全綠色低碳
循環發展經濟體系的實施意見
（蘇政發〔2022〕8號）
各市、縣（市、區）國民當局，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為貫徹落實《國務院關于加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》（國發〔2021〕4號），樹立健全我省綠色低碳循環發展的經濟體系，促進經濟社會發展周全綠色轉型，結合我省實際，提出如下實施意見。
一、總體請求
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，周全貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記對江蘇任務主要唆使精力，深入領悟“兩個確立”的決定性意義和實踐請求，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，堅定不移安身新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式，以碳達峰碳中和目標為引領，堅持統籌協調、創新引領、重點衝破、市場導向，統籌推進高質量大直室內設計發展和高程度保護，全方位全過程奉行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色暢通、綠色生涯、綠色消費、綠色金融，樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，周全晉陞動力資源應用效力和產出效益，加速構成減污降碳的激勵約束親子空間設計機制，為扛起“爭當榜樣、爭做示范、走在禪風室內設計前列”光榮任務、譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章供給無力支撐。
（二）重要目標。到2025年，產業結構、動力結構、路況運輸結構、用地空間心理學結構明顯優化，綠色產業比重顯著晉陞，基礎設施中醫診所設計綠色化達到新程度，生產生涯方法綠色轉型成效明顯，市場導向的綠色技術創新體系加倍完美，法規政策體系加倍有用，綠色低碳循環發展的生產體系、暢通體系、消費體系初步構成。單位地區生產總值能耗、單位地區生產總值二氧化碳排放、非化石動力消費比重完成國家下達目標任務，萬元地區生產總值用水量下降16%以上，地表水國考斷面水質優Ⅲ比例達到90%以上，優良天數比率達到82%以上。到2035年，綠色發展內生動力顯著增強，綠色產業規模邁上新臺階，重要行業和產品動力資源應用效力達到國際先進程度，綠色生產生涯方法廣泛構成，碳排放達峰后穩中有降，生態環境最基礎好轉，漂亮江蘇建設目標基礎實現。
二、健全綠色低碳循環發展的生產體系
（三）推進工業綠色升級。加速實施重點行業綠色化改革，著力推進鋼鐵、石化、焦化、水泥等行業超低排放改革、深度管理和工業窯爐等重點設施廢氣管理升級。加速建設綠色制造體系，打造一批具有示范帶動感化的綠色產品、綠色工廠、綠色園區。周全奉行清潔生產，依法在重點行業實施強制性清潔生產審核，引導其他行業自覺自愿開展審核，健全“散亂污”企業監管長效機制。鼎力發展再制造產業，著力建設再制造產業基地，加強再制造產品認證與推廣應用。建設資源綜合應用基地，促進工業固體廢物綜合應用。加速實施排污許可軌制。加強工業生產過程中危險廢物治理，晉陞危險廢物環境監管、應用處置和風險防范才能。
（四）加速農業綠色發展。加速推進生態循環農業建設，推廣農牧（漁）種養結合生態循環發展形式，開展省綠色優質農產品基地建設，加強綠色食物、有機農產品認證和治理。發展林業循環經濟，推進林木種苗和林下經濟高質量發展。推進水稻、蔬菜綠色高質高效創建，開展實施農田排灌系統循環生態化改革試點。推進農作物秸稈綜合應用，促進畜禽糞污資源化應用，示范推廣全生物降解地膜及一膜多用等地膜減量替換技術。推進化肥農藥減量增效，建設有機肥替換化肥示范區（片）。到2025年，農作物秸稈綜合應用率穩定達到9搜尋關鍵字： 主角：葉秋鎖|配角：謝曦5%以上，畜禽糞污綜合應用率達到95%，重點區域化肥農藥施用量實現負增長新古典設計。推進農業節水，推廣水肥一體化、淺水勤灌等澆灌形式。實施耕地質量保護晉陞行動，開展耕地泥土酸化管理。落實養殖水域灘涂規劃，推廣水產生態安康養殖技術，推進養殖尾水達標排放或循環應用。完美相關水域禁漁治理軌制，嚴格落實長江“十年禁漁”。加速一二三產業融會發展，促進農業向生態、生涯效能拓展。
（五）進步服務業綠色發展程度。促進商貿企業綠色升級，培養一批綠色商貿暢通主體，實現物流供應鏈的綠色低碳發展。有序發展出行、住宿等領域共享經濟，打響“水韻江蘇”“綠美江蘇”生態游玩brand。規天母室內設計范發展閑置物品買賣，鼓勵在線買賣。加速信息服務業綠色轉型，引導數據中間集約化、規模化、綠色化發展。促進會展業綠色發展，推動辦展設施循環應用。嚴格執行裝修裝飾涉揮發性有機物原輔資料含量限值標準。倡導飯店、餐飲等行業不主動供給一次性用品。
（六）培養壯年夜綠色低碳產業。鼎力培養節能環保、資源循環應用、清潔動力等綠色低碳產業，積極發展新一代信息技術、新資料、新動力汽車等戰略性新興產業，增強綠色經濟新動能，打造自立可控、平安高效的綠色產業鏈供應鏈。鼎力晉陞綠色環保產業發展程度，建設一批綠色環保產業基地，打造一批年夜型綠色環保領軍企業，培養“專精特新”中小企業。前瞻布局虛擬現實、增材制造、量子通訊、氫能、固態電池等未來綠色產業。摸索發展面向碳中和的二氧化碳低本錢捕集、生物轉化、液化驅油、礦物封存、有機化學品和燃料制造、高值無機化學品生產等零碳負碳技術產業。推廣合同動力治理、合同節水治理、環境淨化第三方管理和生態環境導向的開發形式，促進節能節水服務向咨詢、治理、投融資等多領域、全周期的綜合服務延長拓展。到2025年，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重進步到48.5%以上，節能環保產業主營業務支出達到1健康住宅0000億元。
（七）晉陞產業園區和產業集群循環化程度。科學編制實施產業宋微臉上始終帶著笑：「沒有，別聽我媽瞎說。」園區養生住宅開發建設規劃，加強環評和能評任務，嚴格準進標準，完美循環產業鏈條。深刻實施循環化改革，推動企業循環式生產、產業循環式組合，促進資源高效應用、動力梯級應用、廢棄物綜合應用和淨化物集中平安處置。加強與周邊城區現代基礎設施聯通和公共服務設施共享，鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種動力協同互濟的綜合動力項目。圍繞建設漂亮園區、進步綠色產業發展程度、推進動力治理聰明化發展、推動綠色循環化發展、晉陞資源應用效力、優化節能審查機制、創新淨化管理等方面開展綜合試點示范，建設一批國家級綠色產業示范基地和省級綠色低碳循環發展現范區。
（八）構建綠色供應鏈。引導企業開展綠色設計、選擇綠色資料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、奉行綠色包裝、組織綠色運輸、做好廢棄產品收受接管處理，實現產品全性命周期的綠色環保。選擇代表性強、行業影響力年夜、經營實力雄厚、治理程度高的龍頭企業，創建一批國家級綠色供應鏈治理企業，并擇優爭創國家綠色供應鏈試點。鼓勵行業組織通過制訂規范、咨詢服務、行業自律等方法進步行業和企業供應鏈綠色化程度。
三、健全綠色低碳循環發展的暢通體系
（九）打造綠色物流。積極調整路況運輸結構，推進大批貨物和中長途貨物運輸向鐵路和旱路轉移，發展多式聯運，加速鐵路專用線建設。加強物流運輸組織相親對象，名字叫陳居白。親戚說他長相不錯、收入治理，加速相關公共信息平臺建設和信息共享，發展甩掛運輸、配合配送。推廣綠色低碳運輸東西，裁減更換新的資料或改革老舊車船，加速新動力或清潔動力汽車在城市物流配送、郵政快遞、鐵路貨場、口岸和機場服務等領域應用。推進船舶專業化、標準化，推廣應用電動船舶，減少船舶廢氣、含油污水、生涯渣滓的排放。加速口岸岸電設施建設。支撐物流企業構建數字化運營平臺，推進聰明物流發展，加速傳統物流業聰明化改革。整合結尾物流配送資源，優化城市配送三級節點體系。到2025年創建2－3個全國城市綠色貨運配送示范工程項目。
（十）加強再生資源收受接管應用。樹立分類別、廣覆蓋、易收受接管的再生資源收受接沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。管應用體系，推進渣滓分類收受接管與再生資源收受接管體系融會，支撐建設再生資源分揀中間和買賣中間，鼓勵有條件的城市爭創國家廢舊物資循環應用體系建設示范。深刻落實生產者責任延長軌制，引導生產企業樹立逆向物流收受接管體系。推設計家豪宅廣典範收受接管形式和經驗做法，打造龍頭企業，晉陞行業整體競爭力。加強資源循環應用基地、大批固體廢棄物綜合應用基地、循環經濟產業園等基地或園區建設，促進再生資源收受接管應用行業集約集聚發展。
（十一）促進綠色技術與經貿一起配合。加強與國際著名標準化科研機構一起配合，積極參與相關國際標準制訂，引導有條件的企業采取國際先進標準生產，開展節能低碳等綠色產品認證，主動應對國際碳邊境調節機制。強化境外一起配合項目環境可持續性，加強與“一帶一路”國家綠色基建、綠色動力、綠色金融、節能環保等領域一起配合，擴年夜節能環保、新動力等優勢領域技術裝備、服務和產品出口。優化貿易結構，鼎力促進高質量、高效益、高附加值的綠色產品牙醫診所設計貿易。
四、健全綠色低碳循環發展的消費體系
（十二）促進綠色產品消費。加年夜當局綠色采購力度，引導國有企事業單位慢慢執行綠色采購軌制。加強對平易近營企業和居平易近采購綠色產品的引導，鼓勵有條件市縣采取補貼、積分獎勵等方法促進社會綠色消費。推動企業應用網絡銷售綠色產品，促進電商平臺設立綠色產品銷售專區。引導企業開展綠色產品和服務認證，強化認證機構信譽監管。鼓勵企業參加綠色電力證書買賣，促進全社會綠色電力消費。嚴厲打擊虛標綠色產品等違法行為，有關行政處罰信息納進信譽信息共享平臺和企業信譽信息公示系統。
（十三）倡導綠色低碳生涯方法。堅決禁止餐豪宅設計飲浪費行為，全鏈條、多環節節糧減損。持續推進生涯渣滓退休宅設計分類和減量化、資源化，完美生涯渣滓收運處理體系。實施塑料淨化全鏈條管理行動。推進包裝綠色轉型，加強過度包裝管理。開展綠色日式住宅設計生涯創建行動，宣傳倡導文明消費理念，引導全社會自覺踐行節約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法和消費形式，晉陞公交系統智能化程度，積極引導綠色出行，到2025年城區常住生齒100萬以上城市綠色出行比例達到70%，85%的縣級及以上黨政機關建成節約型機關。
五、加速基礎設施綠色升級
（十四）推進城鄉環境基礎設施建設升級。統籌推進城鄉生涯污水處理設施建設，推進污水管網全覆蓋，加強污水處理廠和排水管網統籌建設和協調運行，加速建設污泥無害化資源化處置設施，到2025年城市生涯污水集中搜集率不低于80%，城市再生水應用率達25%以上。統籌推進城鄉固（危、醫）廢處理設施建設，嚴格執行有關經營許可治理軌制，到2025年居平易近生涯渣滓、餐廚廢棄物、建筑渣滓、園林綠化廢棄物處理設施才能基礎滿足處理請求，生涯渣滓基礎實現全量焚燒，城市生涯渣滓資源化應用率達到75%以上。統籌推進建設水土氣渣固環境監測監管體系，鼓勵園區構建環境信息治理平臺。開展“綠島”建設試點，推進相關行業企業治污設施共建共享。建設環太湖地區城鄉有機廢棄物處理應用示范區。
（十五）晉陞路況基礎設施綠色發展程度。將綠色低碳循環發展理念貫穿路況基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程，集約應用地盤等資源，依法公道避讓生態保護紅線，積極打造綠色公路、鐵路、航道、口岸和空港，深刻開展京杭運河綠色現代航運示范區建設。加強新動力車充換電、加氫等設施建設，慢慢構成城市充電服務網絡和高速公路沿線城際疾速充綠設計師電服務網絡。推進公交車、出租車加速更換新的資料為新動力車輛，實現區域內公共路況低排放。推廣應用溫拌瀝青、智能通風、輔助動力替換等節能環保先進技術和產品。加年夜路況建設中廢棄資源綜合應用力度，推動廢舊路面、瀝青、疏通土等資料以及建筑渣滓的資源化應用。
（十六）打造宜居城鄉環境。公道確定開發強度，優化城市空間布局，引導城市留白增綠。開展城市體檢評估，實施城市更換新的資料行動，推進微改革、微更換新的資料，加速城市生態修復、空間修補、效能完美，晉陞城市空間品質與發展活氣。開展漂亮宜居城市建設試點，推進海綿城市建設。鼎力發展綠色建筑，加速推廣超低能耗建筑。結合城鎮老舊小區改革，推動社區基礎設施綠色化。到2025年節能建筑占城鎮loft風室內設計平易近用建筑比重70%。推動農村人居環境整治晉陞，持續改良農平易近住房條件，扎實推進特點田園鄉村高質量發展。
六、推動動力體系綠色低碳轉型
（十七）推動動力供給清潔低碳。鼎力構建新型電網保證體系，有序銜接好化石動力消費占比降落和可再生動力消費比例進步，把傳統動力的慢慢加入樹立在新動力平安靠得住的替換基礎上。推進遠洋風電集中連片、規模化開發，打造千萬千瓦級海上風電基地，統籌規劃遠海風電可持續發展。隨機應變多情勢促進光伏系統應用，積極推進整縣私人招待所設計（市、區）屋頂分布式光伏試點。促進光伏與儲能、微電網融會發展，推動光伏綜合應用平價示范基地建設。隨機應變應用生物質能，摸索開發應用陸地新動力。積極平安有序發展核電，積極穩妥開展核能供熱示范。鼎力推進沿海自然氣管網和沿海LNG接受站規劃建設。積極推進四川白鶴灘水電送電江蘇工程，進步現有區外送電通道應用效力。盡力進步煤炭清潔高效應用程度，推動煤炭等化石動力和新動力優化組合，增強新動力消納才能。
（十八）促進動力消費節約高效。強化能耗強度約束性指標管控，適度彈性把持能耗總量，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，堅持減污降碳協同增效，統籌銜接能耗強度和碳排放強度下降目標，確保定期實現“雙碳”目標。嚴格節能醫美診所設計審查軌制，堅持新增用能項目能效程度國內領先和國際先進準進，推動能效低于基準程度的重點行業企業有序實施改革升級，堅決遏制“兩高”項目自覺發遊艇設計展。加強工業、建筑、路況、公共機構等重點領域節能，聚焦重點用能單位節能治理，強化事中事后監管。樹立健全節能治理、監察、服務“三位一體”治理體系，依法開展動力審計，鼎力發掘節能潛力。
（十九）樹立互聯互通綜合動力系統。推進城鄉配電網建設和智能化升級。推動風光水火儲一體化和源網荷儲一體化發展無毒建材，積極推進以新動力為主體的新型電力系統建設。建設堅強智能綠色電網，完美晉陞配網規劃體系、建設標準和供能質量，統籌煤、電、油、氣、網、運設施才能建設，晉陞動力平安輸送才能。推動動力流和信息流深度融會，積極推廣綜合動力服務綠裝修設計，推動動力互聯網建設，構建彈性互動、智能互聯的聰明動力系統。
七、構建市場導向的綠色技術創新體系
（二十）加年夜綠色低碳技術研發。加速低碳零碳負碳嚴重關鍵技術攻關衝破，積極參與國家嚴重科技項目，重點布局綠色低碳嚴重科技攻關和推廣應用項目，開展個性關鍵技術、跨行業融會性技術、前沿技術研發和結果轉化，把握一批具有自立知識產權的綠色低碳焦點技術。強化綠色科技創新載體培養，建設一批綠色技術省級產業創新中間、技術創新中間、工程研討中間、企業技術中間和新型研發機構，爭創綠色技術國家技術創新中間、國家企業技術中間等國家級平臺。強化企業創新主體位置，支撐企業整合高校、科研院所、產業園區等氣力樹立綠色技術創新聯合體。鼓勵企業牽頭或參與財政資金支撐的綠色技術研發項目、市場導向明確的綠色技術創新項目。支撐設立綠色技術創新人才培養基地。
（二十一）加速結果轉化和推廣應用。充足應用首臺（套）嚴重技術裝備示范應用政策，促進嚴重綠色科技結果市場化應用和規模化推廣。充足發揮省科技結果轉化專項資金以及創業投資等各類基金感化，積極爭取國家相關專項資金和基金，支撐綠色技術創新結果轉化和推廣應用。加年夜綠色低碳循環項目孵化力度，積極打造綠色低碳循環專業孵化器。積極參與全國綠色技術市場建設和買賣，拓展完美現有技術市場服務效能，加年夜綠色技術需乞降結果信息征集發布力度。積極組織推薦我省綠色技術納進國家綠色技術推廣名錄。
八、完美法規政策體系
（二十二）加強法規軌制建設。嚴格貫徹落實國家推動綠色低碳循環發展的各項法令法規軌制，樹立健全相關處老屋翻新所性法規軌制。嚴格執法監督治理，依法打擊違法犯法行為，積極穩妥推進公益訴訟，加年夜問責力度，加強行政執法機關與監察機關、司法機關的任務銜接共同，構成行政司法協力。加強市場誠信和行業自律機制建設，完美環境遵法信賴保護名單軌制，依法依規對嚴重掉信主體實施掉信懲戒辦法。
（二十三）創新和完美價格機制。加速樹立反應市場供乞降資源稀缺水平、體現生態價值和環境損害本錢的價格機制。完美污水處理收費政策，樹立差別化收費機制，在已建成污水集中處理設施的地區，摸索樹立污水管理受害農戶付費軌制。樹立健全生涯渣滓處理收費機制，完美危險廢物處置收費機制。完美節能環保電價政策，深化會所設計農業水價綜合改造，完美居平易近階梯電價、氣價、水價軌制。
（二十四）加年夜財稅支撐力度。加年夜省級財政對綠色產業發展、節能降碳客變設計、生態環境管理和資源綜合應用投進力度，對綠色低碳循環發展任務成效明顯的企業和處所給予商業空間室內設計獎勵。綜合運用財政獎勵、貼息、價格補貼、風險補償等方法，促進綠色金融體系、產品和服務疾速發展。統籌設定各類環境保護類資金，積極推動環境基礎設施投融資形式創新。認真落實節能減排、資源綜合應用和環境保護等有關稅收優惠政策，做好資源稅征收，根據國家統一安排開展水資源費改稅試點任務。
（二十五）強化綠色金融支撐。摸索綠色產業與綠色金融融會新形式，拓寬綠色項目融資渠道。積極發揮當局投資基金引導感化，壯年夜綠色低碳領域省級投資基金規模，加強省級相關基金對綠色低碳循環發展任務的支撐，鼓勵有條件的處所當局和社會資本按市場化原則聯合設立綠色低碳類基金。積極爭取政策性銀行、國際金融組織等低息貸款，鼓勵商業銀行開發綠色金融產品，摸索環境權益類質押融資貸款等綠色信貸產品。支撐合適條件的綠色產業企業上市和再融資，引導金融機構法人發行綠色金融債券。加速發展綠色保險，鼓勵保險機構參與環境淨化風險管理體系建設，摸索差別化保險費率機制。積極發展綠色擔保，加年夜對中小企業綠色融資風險擔保侘寂風補償力度。積極對接國家綠色金融專項統計軌制樂齡住宅設計，加年夜對省內金融機構綠色金融業績評價考察力度。支撐有條件的地區創建國家綠色金融改造創新試驗區。
（二十六）樹立完美綠色標準和統計監測軌制。貫徹落實國家綠色標準，支撐省內企事業單民生社區室內設計位主導或參與相關國際、國家和行業標準制修訂。完美綠色發展處所標準，鼓勵綠色制造企業制訂實施企業標準，加強標準化服務才能建設。落實國家認證軌制，引導企業開展節能、節水、再制造等綠色認證，培養一批專業綠色認證機構，深刻推進綠色認證任務，打造一批綠色認證示范區。嚴格執行國家節能環保、清潔生產、清潔動力、循環經濟、用水等領域統計調查軌制和標準，做好統計監測。
（二十七）培養綠色買賣市場機制。樹立健全用能權、用水權、排污權等買賣機制，積極參與全國碳排放權買賣市場。穩妥推進水權確權，公道確定區域取用水總量，鼓勵開展水權買賣，強化水資源用處管束。優化排污權設置裝備擺設，規范重要淨化物排污權有償應用和買賣。催促納進全國碳市場買賣的企業定期完成配額履約和清繳，開展碳資產治理和碳金融產品研發，樹立市場風險預警與防控體系，完美區域聯動機制。
九、做好實施保證
（二十八）加強協調促進落實。各地可結合碳達峰碳中和、綠色發展等相關領域政策文件的制訂研討提出具體辦法，確保重要任務和政策辦法落地見效。省各有關部門要切實實行部門職責，加強催促指導，強化協調共同，構成任務協力。省發展改造委要會同有關部門強化統籌協調和催促指導，總結好經驗、好做法，嚴重事項及時向省委、身心診所設計
